Responda, justificadamente, aos seguintes quesitos de Direito Constitucional.
a) Quais os princípios limitadores da autonomia dos Estados-membros na Federação brasileira?
b) Estabeleça a distinção entre Ação Declaratória de Inconstitucionalidade por Omissão e Mandado de Injunção, quanto à Competência, objeto de controle e efeitos da decisão.
c) O que significa cognição aberta no controle concentrado de inconstitucionalidade?
Extensão máxima da resposta: 30 linhas
a) Para garantir o perfeito equilíbrio federativo e a supremacia da ordem constitucional, alguns princípios limitam a autonomia dos estados-membros, como a possibilidade de intervenção do poder central nos entes regionais (art. 34 da CF - para repelir a invasão de uma unidade da federação em outra, por exemplo), a necessidade de observância, pelas Constituições Estaduais, dos princípios estabelecidos na Constituição Federal (princípio da simetria - art. 25, CF), bem como a impossibilidade de secessão (art. 1º, CF).
b) Quanto à legitimidade ativa/objeto de controle, o mandado de injunção poderá ser impetrado por qualquer pessoa física ou jurídica prejudicada pela ausência de norma (artigo 5º, LXXI, da CF/88 e lei 13.300/16). Já a ADI por omissão é instrumento de controle concentrado, cujos legitimados ativos são apenas os que aparecem no artigo 103 da Constituição.
A competência no mandado de injunção depende da autoridade competente para a edição do ato normativo. Enquanto a ADIN por omissão será impetrada no Tribunal Competente (STF ou TJ), a depender da autoridade que deveria editar o ato normativo.
Conforme art. 9º da Lei 13.300/16, a decisão no mandado de injunção terá eficácia subjetiva limitada às partes e produzirá efeitos até o advento da norma regulamentadora. No entanto, à decisão poderá ser conferida eficácia ultra partes ou erga omnes, quando isso for inerente ou indispensável ao exercício do direito, da liberdade ou da prerrogativa objeto da impetração (§1º do mesmo artigo).
Na forma do Art. 12-H da Lei 9868/99, a declaração da inconstitucionalidade por omissão tem eficácia meramente declaratória, pois será dada ciência ao Poder competente para a adoção das providências necessárias.
c) Cognição aberta do controle concentrado de constitucionalidade significa que, como o processo tem caráter objetivo (não tem partes litigantes), o tribunal competente para o julgamento não está jungido à causa de pedir lançada pelo autor, mas pode decidir com base em normas diferentes das apontadas na inicial.
QUESTÃO
PEÇA
SENTENÇA
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