Questão
TJ/MG - Concurso para Juiz Substituto - 2012
Org.: TJ/MG - Tribunal de Justiça de Minas Gerais
Disciplina: Direito Constitucional
Questão N°: 002

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Enunciado Nº 002823

Explique o que é o fenômeno denominado pela doutrina de "mutação constitucional" e qual a sua influência no exercício da atividade legislativa, administrativa e jurisdicional do Estado brasileiro.

Resposta Nº 004147 por Carolina


O estudo da mutação constitucional principia na Alemanha, onde se constata que o Reich, sem alterar formalmente a Constituição de Weimar, subverteu o plano por ela traçado. 

Trata-se de mecanismo informal de reforma, expressão do poder constituinte difuso, que se verifica quando, sem que haja alteração do texto, altera-se a norma dele extraída, por conta de modificações na realidade normada ou, ainda, de uma nova percepção do Direito.Ocorre de modo paulatino, não sendo possível determinar o momento em que se dá. De se destacar que o fenômeno da mutação constitucional pode atingir constituições rígidas e constituições flexíveis, indistintantamente. Ademais, pode decorrer da atividade judicial, da atividade administrativa e, para quem o admite, do costume constitucional.

A propósito do tema, Peter Häberle afirma que uma constituição que se pretenda longeva não pode ser vista como um projeto acabado, senão em constante evolução. Não por outra razão, há quem assevere que a Constituição Americana, que conta com mais 200 anos, deve muito de sua longevidade às mutações constitucionais. Nos últimos anos da história constitucional norte-americana, as principais modificações ocorreram pela via informal. 

De se salientar que o poder constituinte difuso não é ilimitado. Para Barroso, devem ser observadas as possibilidades semânticas do texto - não é possível dele extrair uma norma que lhe seja totalmente contrária -, bem como os preceitos fundamentais previstos na Constituição objeto da mutação. Caso se pretenda qualquer desses objetivos, tratar-se-á de medida a cargo do constituinte originário.

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