Questão
TJ/SP - 187º Concurso para Ingresso na Magistratura - 2017
Org.: TJ/SP - Tribunal de Justiça de São Paulo
Disciplina: Direito Administrativo
Questão N°: 000

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Enunciado Nº 003583

(prova oral)


Pode haver improbidade administrativa sem prejuízo ao erário?


O terceiro setor, seus dirigentes, se submetem à Lei de Improbidade Administrativa?


Procurador cujo parecer é de ato ímprobo deve estar no polo passivo da ação de improbidade administrativa?

Resposta Nº 005304 por Dudusch


Os atos de improbidade que atentam contra os princípios da administração pública (art. 11 da LIA) não geram necessariamente prejuízo ao erário, como, por exemplo, o agente que revelar fato que tem ciência em razão das atribuições e deva permanecer em segredo (art. 11, III, LIA).

O terceiro setor e seus dirigentes, embora não sejam integrantes da Administração Pública (direta ou indireta), se submetem à Lei de Improbidade Administrativa, visto que recebem recursos públicos, ou seja, a maior parte da receita de tais entes provém dos cofres públicos, tendo aplicação o disposto no art. 1º e parágrafo único, da Lei nº 8429/92.

Em regra, o parecerista não responde por ato de improbidade, uma vez que o parecer, em regra, não é vinculante (ou seja, a autoridade administrativa poderá acolher ou não o parecer, motivando a sua escolha). Doutro lado, se o parecerista agir dolosamente e o seu parecer de fato for vinculante à Administração Pública, tenho que o agente poderá ser incurso nas sanções da Lei de Improbidade Administrativa, por violação aos princípios da administração pública (legalidade, moralidade, impessoalidade, etc.). 

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