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Disciplina: Direito Processual Civil
Questão N°: 001

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Enunciado Nº 002375

Cabe condenação em honorários contra o autor da ação, mesmo se esse autor for o Ministério Público, quando vencido em uma ação de improbidade administrativa? Justifique.

Resposta Nº 002640 por Caroline Oliveira Media: 9.00 de 1 Avaliação


A ação de improbidade administrativa, tendo por objeto a tutela primordial do patrimônio público, interesse difuso por excelência, se insere no universo do microssistema da tutela coletiva, que abrange, dentre outras espécies, a ação popular e a ação civil pública.

Aplica-se-lhe, portanto, o regime processual comum à categoria das ações coletivas, salvo naquilo em que a própria Lei n. 8.429/1992 dispuser de forma contrária ou, ainda, por força de entendimento jurisprudencial que derrogue parcialmente o regramento das ações coletivas, a exemplo do reexame necessário, previsto no artigo 19 da Lei n. 4.717/1965 (Ação popular) e aplicável à ação civil pública, mas afastado pelo STJ com relação à demanda instaurada com fundamento na prática de ato de improbidade administrativa.

Não obstante, no que concerne, especificamente, à condenação ao pagamento de honorários advocatícios, quando a ação civil pública por ato de improbidade administrativa, proposta pelo Ministério Público, tiver sido julgada improcedente, a orientação dominante é a de que, à falta de disposição expressa na Lei 8.429/1992, deve ser aplicada a previsão do artigo 18 da Lei 7.347/1985 (Ação civil pública), para afastar a condenação do "Parquet" ao pagamento dos honorários advocatícios de sucumbência.

Ressalva-se, todavia, eventual comprovação de má-fé na atuação ministerial, o que, com efeito, pode dar ensejo à incursão do autor da ação nos ônus sucumbenciais, por força de interpretação extensiva do artigo mesmo artigo 18 da Lei 7.347/1985, o qual somente faz menção à associação litigante de má-fé.

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