Questão
TRF/1 - 16º Concurso para Juiz Federal Substituto do TRF da 1ª Região - 2015
Org.: TRF/1 - Tribunal Regional Federal da 1ª Região
Disciplina: Direito Administrativo
Questão N°: 001

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Enunciado Nº 000316

Considerando as três principais teorias e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal (RE n.º 130.764 – 1 – PARANÁ), explique em que consiste a teoria da interrupção do nexo causal ou a relação causal imediata para efeito de responsabilidade civil do Estado. Tal teoria resolve definitivamente a questão do nexo causal para efeito de responsabilidade do Estado? Essa teoria é aplicável à responsabilidade por dano ambiental? Justifique sua resposta.

Resposta Nº 002880 por Antônia Marília Marques de França


A responsabilidade civil do estado é objetiva, é dizer, independe da demonstração de dolo ou culpa, bastando demonstrar o nexo causal entre a conduta e o dano. Conforme se vê, o nexo causal é pressuposto da responsabilidade civil.

Atualmente há três teorias acerca no nexo causal, a saber: teoria da equivalência dos antecedentes, teoria da causalidade adequada e teoria do dano direto e imediato ou da interrupção do nexo causal. Aquela considera que todas as condutas relativas ao fato danoso geram responsabilidade civil. A segunda, aplicada às concausas, preceitua que não todas, mas apenas as causas relevantes podem gerar responsabilidade. A última, por fim, aduz que só se reparam os danos diretamente decorrentes da conduta do agente.

O STF e a doutrina majoritária entendem que aplica-se a teoria do dano direto e imediato à responsabilidade objetiva estatal. Ocorre que esse entendimento não resolve definitivamente a questão, pois, principalmente nos casos de responsabilidade por omissão, há, por vezes, necessidade de se utilizar a teoria da causalidade adequada para decidir o caso concreto.

A responsabilidade civil por dano ambiental, em virtude do princípio do poluidor-pagador, é objetiva e informada pela teoria do risco integral (não admite excludentes de responsabilidade, isto é, não permite a interrupção do nexo causal). Pode-se dizer, portanto, que em matéria de responsabilidade civil ambiental aplica-se a teoria da equivalência das condições.

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